1月28日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，会上发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，提出了4方面27大项195小项任务举措。《行动方案》在保持前五版方案延续性的基础上，着力创新性、突出集成性、巩固实效性，接续接力深化改革，持续提升营商环境竞争力。为促进互学互鉴，共同提升进步，我们将推送各区的好做法、好举措。

以营商环境的“优无止境”促进经济发展的“稳中求进”是嘉定一以贯之的发展思路。近5年来，嘉定区惠企利企的政策力度持续加大，累计减税降费超300亿元。今年，《嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》发布后，又将如何以更大力度的金融创新优化营商环境，支持嘉定社会经济高质量发展？让我们一起来看看嘉定打出的金融助企“组合拳”！

普惠贷款不断增量扩面

政银合作送上金融服务的“及时雨”

3月16日上午，中国建设银行嘉定环城路支行工作人员来到上海食界观餐饮管理有限公司，为企业带来新推出的金融产品，可以通过无缝续贷的方式，对前期受疫情影响遇到暂时还款困难的小微企业提供支持，这无疑是场“及时雨”。

上海食界观餐饮管理有限公司

一直以来，轻资产、缺抵押物、信息不对称等原因使不少中小微企业在获得银行传统贷款支持上存在或多或少的困难。

今年，中国建设银行上海嘉定支行第一时间响应《嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，与嘉定区政府深入合作，在金融共享和数字共享方面积极探索，普惠贷款不断增量扩面，为小微企业量身定制专项助企纾困政策。

截至目前，嘉定建行普惠贷款客户已超过3000家，其中60%采用了无抵押无担保的方式，解决了中小企业融资难的实际问题。

在中国建设银行上海嘉定支行副行长看来，全面服务区域内专精特新、高新技术企业，为专精特新企业量身打造具有纯信用、期限长、速度快等特点的“善新贷”金融产品，可以切实提升对科技型中小微企业的服务质效。对企业而言，结合嘉定区“专精特新”中小企业政府补贴贷款贴息、园区批次贷等特色化优惠扶持政策，使得政策落地更有感受度。

从数据上看，截至2022年底，仅嘉定建行普惠贷款已达45亿元，普惠贷款5年间翻了10倍。去年，累计办理无缝续贷和延期本金金额4亿元，涉及中小微企业35户。这得益于企业和政府之间的数字、信息共享。

随着社会经济发展进入共享经济时代，共享经济催生了共享金融。未来，在政府、银行同业、企业之间的资源共享、要素共享、利益共享将愈发紧密。政企银三方共享平台的创新也将大有可为。

今年，嘉定区将进一步深化金融助企措施，计划实施“四位一体、贷动小微”金融助企行动，积极发挥嘉定区产融平台纽带作用，构建“政府+银行+担保公司”协同合作模式，在“融、贷、担、补”等方面给予小微企业全面支持；对小微企业通过区政府性融资担保机构担保获得的银行贷款给予一年期全额贴息，最高不超过50万元；对受疫情影响暂时遇困的到期小微企业贷款，鼓励区内银行按市场化原则协商办理贷款延期还本付息、无缝续贷等业务；同时，鼓励区级政府性融资担保机构担保费率继续减半收取。

升级传统金融支持，探索创新金融服务

“我们是初创企业，目前没有营收，也没有抵押物，政府、银行、园区不遗余力地关心和帮助我们，仅仅一周我们就拿到了1000万元的‘嘉定科创贷’。”上海以心医疗器械有限公司政府事务负责人介绍。目前，以心医疗每年投入近亿元的资金进行研发，资金链的连续性对企业尤为重要。

上海以心医疗器械有限公司

当前，嘉定正面临一系列重大战略机遇，处在营商环境加速优化的重要“窗口期”。针对创业团队、创新企业等不同发展阶段，嘉定聚焦各类创新主体的痛点、难点、堵点，优化政策设计，加强金融服务。

为打通服务企业的直线距离，区财政局转变工作模式，采取“线上+线下”的推荐方式，收集、汇总企业融资需求，推荐给市融资担保中心和合作银行。

由嘉定区财政局牵头的“嘉定科创贷”，其灵活性和便利性是中小企业所青睐的。也正是得益于政府对于企业需求的“敏感度”，才让企业能够稳步发展。

惠企政策成效好不好，关键看企业的感受度。对于企业而言，“嘉定科创贷”降低了企业流动性资金贷款的门槛，解决了企业暂时性的流动资金难题，解了燃眉之急。此外，‘科创贷’提供担保补贴，同时还能申请政府贴息项目，进一步降低融资负担。金融惠企政策的有效叠加，让越来越多的本土企业感受到良好的金融生态对于企业的普惠支持。

受益于“嘉定科创贷”，嘉定区域内的中小微企业拓宽了融资渠道。截至目前，全区累计发放“嘉定科创贷”金额达32.67亿元。仅今年1月至2月，被纳入“嘉定科创贷”“融资需求名单”的企业就有450家。从受益企业分类来看，相关企业大多属于汽车“新四化”、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造等行业的成长型企业。

“今年，我们将优化‘政府+担保+园区+银行’的四方联动平台，做好企业的‘助力者’，多维度地赋能中小微企业，让金融服务更给力，带动更多的金融活水流入中小微企业。”嘉定区财政局企会科科长介绍。

下阶段，嘉定区还将继续深入实施“嘉定科创贷”批次担保业务，对符合条件的企业给予贷款优惠利率和担保费用补贴。

资料来源：上海嘉定

编辑：谢真

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